La pregunta de aprobación presidencial es un indicador de desempeño de gobierno que permite comparar la actuación de diferentes niveles de autoridad en el mundo y a lo largo del tiempo. Por ejemplo, nos permite saber que en Estados Unidos las presidencias de Kennedy y Bush padre han sido las mejor evaluadas en la historia de ese país (arriba de 80 por ciento); sabemos también que el republicano Nixon después del escándalo de Watergate disminuyó su aprobación y creo en sí mismo un concepto: aprobación «subNixon» (por debajo de 28%). O que en México la aprobación de Carlos Salinas durante la reforma al campo y a la educación registró un histórico 82%, y que Ernesto Zedillo estuvo por debajo de los 30 puntos a inicios de 1995 luego de «el error de diciembre».
Con este indicador nos enteramos también de que la presidenta chilena Michelle Bachelet es la mejor evaluada en América Latina (80%) y que aún así la Concertación (alianza de la cual su partido forma parte) perdió la presidencia en la elección presidencial del mes pasado. Sabemos que el presidente brasileño Lula, no obstante su popularidad en el mundo, en su país no pasa de 60%, -similar a la de Hugo Chávez por cierto-. Incluso podemos saber que el actual presidente del vecino del norte Barack Obama es más popular en el resto del mundo que en su propio país. Es decir, es un dato de extrema utilidad porque en un solo número se resume la evaluación que hace un ciudadano a su líder en turno.
Hoy día en México la mayor parte de las mediciones de aprobación presidencial de febrero están entre 53% y 59% (Buendia 56%, Consulta Mitofsky 53%, Reforma 57%, Parametría 59%). Y si tomamos la última de GEA ISA de noviembre el rango se abre a 52%. Es decir, en general no hay mucha diferencia entre ellas y ninguna está por debajo de 50%.
Sólo hay un dato que se sale de este rango: el de Edmundo Berumen que estima el 41% de aprobación para Calderón.
La pregunta de aprobación presidencial tiene diversas variantes según cada diario o investigador. Se cuestiona si en general el ciudadano aprueba o desaprueba, si aprueba o reprueba, o incluso si está de acuerdo o en desacuerdo con la forma en que el presidente realiza su trabajo. Hay diferencias de sutileza metodológica, pero no por ello menos importantes como si se incluye o no la categoría intermedia «ni aprueba, ni desaprueba». Cuando se incluye la categoría intermedia los niveles de aprobación bajan en general.
Los métodos de los datos reportados coinciden en general, muestreo, fechas, fraseos y en la mayor parte de los casos incluso el número de categorías de respuesta. Por ello, no obstante estas diferencias metodológicas de fraseo o en categorías, en general la diferencia del promedio del gremio y Berumen no parecen explicarse.
El problema con la aprobación presidencial, es que a diferencia de un dato electoral no tenemos un referente o parámetro. Es decir no llega el día «D», el día del «corte de caja» en que el ciudadano sale a votar «el acuerdo presidencial». A los investigadores se nos evalúa en nuestra precisión a partir de nuestra última medición pre-electoral. Para el caso del acuerdo presidencial no tenemos esa evaluación. Por ello no existe dato «correcto». A lo más que llegamos es a un dato por consenso y eso no lo hace correcto o incorrecto. Por ello creo que hay que tomarse el dato de Berumen de manera literal y al ver los datos en conjunto lo que habría que dar por hecho y explicar es la variabilidad.
Al tomar en cuenta experiencias de medición recientes y de controversias similares parece útil recordar la que se dio hace un año con el mismo Berumen. A inicios de año, en enero de 2009 Berumen publicó un dato que daba 18 puntos de ventaja al PRI por encima del PAN, mientras otros investigadores tenían una elección empatada. La diferencia entre estos dos partidos fue de casi 9 puntos. Asumiendo que en enero ya se podía medir lo que sucedió en julio, en esa ocasión el dato de Berumen fue también el dato extremo. Con estas dos controversias se podría ubicar a la consultoría como «fuera de rango» o fuera del consenso, pero no más distante que otros del dato «correcto».
En realidad, aún más importante que explicar la variabilidad o diferencia de los datos, lo que tenemos que explicar es por qué el acuerdo presidencial en el consenso está tan alto dada la situación del país. Cuando se presentan los datos de expectativas económicas e inseguridad fuera de México las audiencias se quedan sorprendidas del contraste entre lo bajo de los indicadores de inseguridad y economía y el alto nivel de aprobación del presidente.
Una primera explicación es que se está evaluando a la persona y no a la gestión. Otra es que se evalúa el esfuerzo del presidente y no su resultado. Una tercera más de fondo y que se presta a un análisis más profundo es nuestra incapacidad para criticar a nuestras autoridades, para reprobarlas. Si esta última fuera la explicación, y al parecer hay elementos de sobra para sustentarla, tenemos que cuestionar que significa la «aprobación presidencial» en México, y si es comparable con otros lugares del mundo.
En un análisis histórico más largo y de diversas series disponibles son excepcionales las ocasiones en que el acuerdo presidencial baja de 50% en México. Es decir el alto acuerdo presidencial es una constante. La evidencia disponible sugiere que es una característica del ciudadano mexicano aprobar a su presidente aún cuando percibe que su gestión no es la mejor y que el gobierno no cumple con sus labores fundamentales.
Un dato que ilustra: de acuerdo con la última medición nacional de Parametría, aún más del 50% aprobación presidencial, seis de cada diez mexicanos (62%) cree que a Calderón no le importan las principales necesidades de la población; 50% considera que México va por el camino equivocado. El 63% cree que empeoró la economía en el último año y, más aún, el 82% culpa de esta situación al gobierno federal. En cambio, al ponerle nombre al titular del Ejecutivo, la ciudadanía no le transfiere la responsabilidad.
Si esto es así nuestro indicador de aprobación presidencial es inútil, inoperante porque tiene poca varianza, porque no se mueve independientemente de la situación del país. Porque se estaría evaluando a la institución y no a la persona o su gestión. Porque tal vez estamos evaluando a una institución que nos intimida y nos rebasa. Tal vez estamos evaluando al Tlatoani, al cual es obviamente imposible reprobar.
FUENTES:
Artículo publicado en El Universal, 3 de marzo de 2010.
La discusión sobre la creación de una Guardia Nacional obliga a hacer un análisis de cómo evalúa la ciudadanía el desempeño de diferentes instituciones encargadas de garantizar la seguridad en el país. De acuerdo con la propuesta del gobierno en turno, la Guardia Nacional se encargará de prevenir delitos, preservar la seguridad pública y combatir…
En teoría política los pesos y contrapesos para el buen funcionamiento de gobiernos en democracia es un tema clásico. Teóricos como Locke y Montesquieu, entre otros, identificaron la necesidad de no concentrar el poder en una sola figura y concibieron el reparto de funciones como algo necesario. La división tradicional de poderes otorga facultades al…
Uno de los mandatos del gobierno de Andrés Manuel López Obrador será sin duda alguna el de remediar la corrupción. Por ello es importante dar seguimiento a las acciones que la administración en turno implementará para combatir uno de los fenómenos más costosos socialmente. Resulta necesario realizar mediciones periódicas sobre cómo observa la ciudadanía el…
El 8 de diciembre de 2018 se llevará a cabo la edición número 22 del Teletón en México, el cual buscará recaudar 364 millones 97 mil 181 pesos[1] para continuar con la labor de rehabilitación de personas con discapacidad y el mantenimiento de los 24 CRITs (Centro de Rehabilitación Infantil Teletón) en el país. En el…
El pasado 22 de noviembre, el Senado de la República aprobó modificaciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que contemplan la creación de coordinadores estatales conocidos como “súperdelegados”, los cuales estarán encargados entre otras labores de coordinar acciones entre los gobiernos locales y el federal. La aparición de estas figuras trae a…
El 1 de diciembre concluye la administración de Enrique Peña Nieto y comienza —formalmente— la de Andrés Manuel López Obrador. En este contexto, es importante hacer un análisis de cómo finaliza el gobierno priista que después de 12 años logró recuperar la Presidencia, y cómo inicia el primer gobierno de izquierda en la historia de…
Este año se conmemora el 108 aniversario de la Revolución Mexicana. El movimiento armado inició en 1910 y culminó oficialmente con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en 1917. Este movimiento social fue la respuesta al régimen dictatorial ejercido por el presidente Porfirio Díaz quien concentró el poder político y…
El paso de las caravanas migrantes de Honduras, Guatemala y El Salvador por el país nos han recordado viejos debates sobre nuestras posturas respecto a la migración que llega del sur y las exigencias que tenemos con el norte. No son pocos los casos que se han dado a conocer de violaciones a los derechos…
Uno de los temas de la agenda del gobierno entrante es el de la regulación de la mariguana en México. Ante las críticas sobre la estrategia de seguridad empleada por las pasadas administraciones, una de las apuesta del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, se dijo, sería por la regulación del uso de la mariguana,…
Como parte de las labores de mantenimiento al Sistema Cutzamala, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) indicó que 13 alcaldías y 13 municipios se quedarían sin suministro de agua durante cuatro días. Sin embargo, por complicaciones en la instalación de la pieza “K invertida”, se informó que el servicio tardaría otras 40 horas en restablecerse,…
Deja un mensaje