El pasado 23 de abril de 2013, se aprobó en la Cámara de Diputados la reforma al artículo 27 constitucional[1] para autorizar a los ciudadanos extranjeros la adquisición de terrenos para vivienda sin fines comerciales en las fronteras y playas mexicanas[2], aun cuando la votación del dictamen fue aprobada por 356 votos de los legisladores, en la opinión pública siete de cada diez mexicanos se manifiesta en contra de que los extranjeros puedan comprar tierras mexicanas o inmuebles en dichas extensiones territoriales.
De acuerdo con la más reciente encuesta nacional en vivienda realizada por Parametría, sólo 22% está a favor de la adquisición de tierras o inmuebles en las fronteras y playas de México por parte de extranjeros.
El conocimiento de dicha reforma fue escaso entre los mexicanos, apenas tres de cada diez se enteraron de la modificación hecha a la Carta Magna, para 69% el que los extranjeros puedan comprar tierras o inmuebles en fronteras y playas mexicanas es un evento que pasó desapercibido.
Aun con el bajo nivel de conocimiento del evento, un 63% de los entrevistados dijo que la compra de tierras en México por parte de extranjeros era algo que ya ocurría antes de que la cámara lo aprobara, 23% mencionó que no pasaba y otro 14% no supo o no quiso opinar sobre el tema, en efecto, antes de las modificaciones realizadas por los diputados, se permitía a los extranjeros la adquisición de propiedades en estas zonas restringidas con la celebración de fideicomisos, sociedades anónimas y otras figuras que evadían lo impuesto por la ley[3].
El antecedente histórico de las restricciones para la adquisición de terrenos por parte de extranjeros, fue una medida preventiva establecida por el Constituyente de 1917 quien determinó que sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tenían derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, esto en el contexto del temor a una posible invasión de ejércitos extranjeros[4].
Cabe destacar que de acuerdo con la modificación a la ley, los extranjeros interesados en adquirir terrenos en una franja de 100 kilómetros de las fronteras y de 50 en las costas deben convenir la compra con la Secretaría de Relaciones Exteriores[5].
Existen dos posturas contrastantes respecto al tema, para algunos esta modificación constitucional atenta contra el principio desoberanía y seguridad nacional[6], mientras que para aquellos que están de acuerdo con la reforma representa una inversión de capital extranjero importante que no se está aprovechando del todo por la restricción del Constituyente de 1917 y que tendrá un impacto positivo en los ingresos a los municipios, pues al adquirir las propiedades con uso a habitacional se podrán recaudar los impuestos correspondientes.
Sin embargo, los mexicanos se muestran escépticos sobre los posibles beneficios que en temas de inversión representan los extranjeros, para 61% las personas procedentes de otros países que invierten en México sólo vienen a robar y a saquear al país, mientras que sólo para 30% estos inversionistas foráneos contribuyen a nuestro desarrollo.
Tal vez derivado de esta visión que tienen los mexicanos sobre los extranjeros es que el 68% se manifestó en contra de que se les permita comprar tierras o inmuebles no sólo en las fronteras y playas del país, sino en todo el territorio mexicano. Únicamente dos de cada diez se manifestaron a favor de que los foráneos puedan adquirir cualquier inmueble ubicado en México.
Fuentes:
PARAMETRÍA. Encuesta Nacional en vivienda. Representatividad: Nacional. Número de entrevistas: 800 cuestionarios hechos a personas de 18 años en adelante con credencial para votar que residan en el lugar de interés al momento de la entrevista. Fecha de levantamiento: del 30 de mayo al 02 de junio de 2013. Nivel de confianza estadística: 95 %. Margen de error: (+/-) 3.5 %. Diseño, muestreo, operativo de campo y análisis: Parametría SA de CV. Método de muestreo: Aleatorio sistemático con probabilidad proporcional al tamaño. Unidad de muestreo: Las secciones electorales reportadas por el IFE.
MILENIO. “Aprueban que extranjeros compren terrenos en playas”
http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7c03c12696a3f1e0e7c42ea6744bc900 23 de abril de 2013. Fecha de Consulta 17 de junio de 2013
GACETA PARLAMENTARIA. Martes 23 de abril de 2013.
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/abr/20130423-IV.pdfFecha de Consulta 17 de junio de 2013
ADN POLÍTICO. “Extranjeros podrán comprar viviendas en playas y fronteras” http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/04/23/extranjeros-podran-comprar-terrenos-en-playas-y-fronteras-1Fecha de Consulta 17 de junio de 2013
GACETA PARLAMENTARIA. Martes 23 de abril de 2013.
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/abr/20130423-IV.pdfFecha de Consulta 17 de junio de 2013
ARISTEGUI NOTICIAS. “6 claves de la reforma que permitirá a extranjeros comprar playas mexicanas” http://aristeguinoticias.com/2504/mexico/6-claves-de-porque-los-extranjeros-podran-comprar-casas-en-playas-mexicanas/Fecha de Consulta 17 de junio de 2013
EL UNIVERSAL. “Extranjeros podrán comprar terrenos en playas”
http://www.eluniversal.com.mx/notas/918586.html23 de abril de 2013. Fecha de Consulta 17 de junio de 2013
[1]Milenio. “Aprueban que extranjeros compren terrenos en playas” http://www.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7c03c12696a3f1e0e7c42ea6744bc900 23 de abril de 2013
[2] Gaceta Parlamentaria. Martes 23 de abril de 2013. http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/abr/20130423-IV.pdf
[3] ADN Político. “Extranjeros podrán comprar viviendas en playas y fronteras” http://www.adnpolitico.com/congreso/2013/04/23/extranjeros-podran-comprar-terrenos-en-playas-y-fronteras-1
[4] Gaceta Parlamentaria. Martes 23 de abril de 2013. http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/62/2013/abr/20130423-IV.pdf
[5] Aristegui Noticias. “6 claves de la reforma que permitirá a extranjeros comprar playas mexicanas” http://aristeguinoticias.com/2504/mexico/6-claves-de-porque-los-extranjeros-podran-comprar-casas-en-playas-mexicanas/
[6] El Universal. Extranjeros podrán comprar terrenos en playas. http://www.eluniversal.com.mx/notas/918586.html 23 de abril de 2013
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