PARAMETRIA

Pensiones vitalicias, polémicas apariciones públicas, cuestionadas actividades académicas, políticas, sociales y económicas, caracterizan la figura de los expresidentes en México[1]. Desde hace poco más de un mes, Carlos Salinas de Gortari[2], Ernesto Zedillo[3], Vicente Fox[4] y Felipe Calderón[5] han vuelto a la escena pública de forma voluntaria e involuntaria por acusaciones, declaraciones y eventos que ponen a discusión las funciones y las limitantes que un exmandatario tiene o debería tener.

Parametría se dio a la tarea de preguntar a los mexicanos su opinión sobre los expresidentes y qué tan de acuerdo están con las actividades que estos realizan en el país después de haber concluido su mandato. La última encuesta nacional en vivienda muestra que la población en general tiene una opinión poco favorable de los exfuncionarios. Por ejemplo, el 36 % de los encuentados asegura que ninguno de los cuatro antecesores de Enrique Peña Nieto puede ser considerado como “el mejor presidente”; 22 % difiere con tal afirmación y nombra a Felipe Calderón como el mejor gobernante en comparación con Salinas de Gortari, Zedillo y Fox.

En el mismo tenor, 27 % de los entrevistados asevera que Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) ha sido “el peor presidente” de las últimas dos décadas. No obstante, otro 21 % considera que este calificativo corresponde más a Felipe Calderón (2006-2012).

En menor medida, el 15 % de los entrevistados opina que Vicente Fox fue el peor de los últimos cuatro mandatarios y 13 % señala a “todos” los exfuncionarios en esta categoría.

Observamos diferencias notables en las opiniones sobre la posible influencia que los expresidentes tienen en las decisiones del país; casi la mitad de los encuestados (47 por ciento) afirma que Carlos Salinas de Gortari participa indirectamente en los asuntos del gobierno, esta figura altamente estigmatizada sigue presente en la opinión pública mexicana; otro 13 por ciento sugiere que Vicente Fox (2000-2006) es quien interviene en algunas cuestiones de la nación, posiblemente por las declaraciones hechas sobre la legalización de la marihuana[6], la reforma energética[7], etc.

Además del cuestionamientoque los ciudadanos hacen de los expresidentes sobre su gestión, habría que agregar el apoyo que reciben por parte del erario público. Los exfuncionarios le cuestan a los mexicanos cerca de 46 millones de pesos al año[8]; de acuerdo con las investigaciones de Hilda Nucci y Ernesto Villanueva, cada expresidenterecibe un ingreso bruto mensual de 205 mil 122 pesos, excepto Ernesto Zedillo y Carlos Salinas de Gortari, quienes renunciaron voluntariamente a ese derecho, pero que perciben gastos por «personal de apoyo»[9].

La información recabada en el libro Beneficios presidenciales, aunada a los datos obtenidos por una solicitud de transparecia citada por el diario Reforma muestran que el otorgamiento de recursos a los ex presidentes se sustenta en acuerdos expedidos entre 1976 y 1987 pero que carecen de sustento legal por no ser presidenciales, no tener rubricas oficiales, por no existir jurídicamente y por ser vagos e imprecisos[10].

Dichas inconsistencias también son percibidas por la población. Al menos para el 48 % de los entrevistados, quienes aseguran que un Presidente de la República trabaja menos que cualquier otra persona y que por ende debería recibir menos al jubilarse. Esta opinión ha aumentado 11 puntos porcentuales desde 2007, cuando Parametría preguntó por primera vez sobre la labor de los expresidentes.

Hace siete años, el 45 % de los mexicanos percibía que el representante del Ejecutivo trabajaba más que el resto de los ciudadanos; ahora, solo el 26 % concuerda con dicha afirmación; 16 % declara que el trabajo que realiza el jefe del ejecutivo es igual al que realiza cualquier otra persona.

Pese a la diferencia que se percibe entre la cantidad de trabajo de un presidente y la de un ciudadano promedio, el 17 % de los entrevistados sugiere que todo primer mandatario debería vivir de una pensión; este porcentaje ha aumentado en los últimos siete años, al igual que la proporción de la “no respuesta”, la cual pasó de 7 % en 2007 a 15 % en 2014. Actualmente, el 68 % de los encuestados cree que todo jefe del ejecutivo debe buscar trabajo después de concluir su gobierno.

Aproximadamente, uno de cada tres entrevistados dijo estar a favor de que los expresidentes trabajen ya sea en el ámbito privado o público del país. La idea de que un exfuncionario labore para una empresa privada es mayormente aceptable que la participación de los exgobernantes en otros ámbitos; el 37 % de los mexicanos está de acuerdo (34 %) muy de acuerdo en que los expresidentes ocupen puestos en el sector empresarial.

El 34 % aprueba que alguno de los exmandatarios opine sobre los asuntos del país; 31 % consiente que un exfuncionario instituya fundaciones; 25 % tolera que los expresidentes asesoren al gobierno; y 17 % concuerda con que los exgobernantes influyan en las decisiones del país.

La limitante de la participación de los expresidentes en México en la vida política del país, era una regla no escrita del régimen poco democrático que vivimos por mucho tiempo y que inició al término del gobierno de Plutarco Elías Calles, cuando Lázaro Cárdenas del Río llegó a la presidencia, la tradición empero ha ido perdiendo fuerza y son cada vez más las apariciones públicas de los expresidentes, cosa que en otros países como Estados Unidos es completamente aceptado públicamente. Esperamos seguir midiendo el tema para ver si en posteriores levantamientos existe un cambio de perspectiva o tenemos una permanencia de opiniones.

Fuentes:

PARAMETRÍA.Encuesta Nacional en vivienda. Representatividad: Nacional. Número de entrevistas: 800 encuestas realizadas del 22 al 27 de febrero de 2014. Nivel de confianza estadística: 95 %. Margen de error: (+/-) 3.5 %. Tasa de rechazo: 43 % Diseño, muestreo, operativo de campo y análisis: Parametría SA de CV. Método de muestreo: Aleatorio sistemático con probabilidad proporcional al tamaño. Unidad de muestreo: Las secciones electorales reportadas por el IFE. Población objetivo: Personas de 18 años en adelante con credencial para votar que al momento de la entrevista residan en el lugar de interés.

PARAMETRÍA.Encuesta Nacional en vivienda. Representatividad: Nacional. Número de entrevistas: 1200 encuestas realizadas del 24 al 27 de marzo de 2007. Nivel de confianza estadística: 95 %. Margen de error: (+/-) 2.8 %. Tasa de rechazo: 48 % Diseño, muestreo, operativo de campo y análisis: Parametría SA de CV. Método de muestreo: Aleatorio sistemático con probabilidad proporcional al tamaño. Unidad de muestreo: Las secciones electorales reportadas por el IFE. Población objetivo: Personas de 18 años en adelante con credencial para votar que al momento de la entrevista residan en el lugar de interés.

América Economía.Los peligrosos ex presidentes de México, 16 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014]http://www.americaeconomia.com/analisis-opinion/los-peligrosos-ex-presidentes-de-mexico

El Universal. “Intentaron descarrilar mi gobierno”, 09 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://colosio.eluniversal.com.mx/intentaron-descarrilar-mi-gobierno/

El Universal.Polemizan por dichos de Carlos Salinas de Gortari, 11 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://colosio.eluniversal.com.mx/polemizan-por-dichos-de-carlos-salinas-de-gortari/

La Jornada. Exigen diputados juicio político a Zedillo por entregar la red ferroviaria a extranjeros, 13 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://www.noticiasmvs.com/#!/noticias/desecha-corte-de-ny-apelacion-contra-ernesto-zedillo-418.html

Noticias MVS. Desecha corte de NY apelación contra Ernesto Zedillo, 19 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014]http://www.noticiasmvs.com/#!/noticias/desecha-corte-de-ny-apelacion-contra-ernesto-zedillo-418.html

Proceso. Niega Fox que haya recibido recursos de Oceanografía, 16 de marzo de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://www.proceso.com.mx/?p=367416

Animal Político. Reaparece Calderón y presenta, entre protestas su fundación, 13 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014]http://www.animalpolitico.com/2014/02/felipe-calderon-reaparece-y-presenta-su-nueva-fundacion/#axzz2vt7fKxhV

CNN México. La lucha anticrimen de Calderón causó 70,000 muertos, dijo Osorio Chong, 15 de febrero de 2013. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://mexico.cnn.com/nacional/2013/02/15/la-lucha-anticrimen-de-calderon-dejo-70000-muertos-dijo-osorio-chong

Aristegui Noticias.Lo blanco y lo negro del sexenio de Felipe Calderón, 29 de noviembre de 2012. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://aristeguinoticias.com/2911/mexico/lo-blanco-y-lo-negro-del-sexenio-de-felipe-calderon/

Aristegui Noticias. 8 argumentos en el Centro Fox, a favor de legalizar mariguana, 19 de julio de 2013. [Última consulta: 17 de marzo de 2014]  http://aristeguinoticias.com/1907/mexico/8-argumentos-en-el-centro-fox-a-favor-de-legalizar-mariguana/

Sin Embargo.Fox anuncia fondo por 500 mdd para invertir en Pemex; felicita a EPN por Reforma Energética, 05 de enero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://www.sinembargo.mx/05-01-2014/863921

La Jornada. Cinco ex presidentes cuestan al país $45.8 millones al año, 27 de febrero de 2014. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://www.jornada.unam.mx/2014/02/27/politica/014n1pol

Reforma. Gastan millonada en expresidentes, 02 de noviembre de 2013. [Última consulta: 17 de marzo de 2014] http://www.reforma.com/nacional/articulo/720/1438336/?Titulo=gastan-millonadaen-ex-presidentes

Animal Político.Pensiones vitalicias a expresidentes sin sustento legal, 22 de enero de 2013. [Última consulta: 17 de marzo de 2014]http://www.animalpolitico.com/2013/01/pensiones-vitalicias-a-ex-presidentes-no-tienen-sustento-legal-investigadores/#axzz2wG2gv400